Ζητήματα που θεωρεί ότι παραμένουν ανοιχτά στο νέο σύστημα προσλήψεων τακτικού προσωπικού στους δημοτικούς παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς θέτει ο Σύλλογος Εργαζομένων ΟΤΑ Α΄ Βαθμού Νομού Πρέβεζας, ζητώντας την παρέμβαση της ΠΟΕ-ΟΤΑ πριν από την έκδοση των σχετικών προκηρύξεων.
Το νέο πλαίσιο έχει θεσπιστεί με τον ν. 5314/2026, ενώ το Π.Δ. 49/2026 καθορίζει τη μοριοδότηση των υποψηφίων. Δεν προβλέπεται αυτόματη μονιμοποίηση των σημερινών συμβασιούχων, αλλά διαδικασία πρόσληψης τακτικού προσωπικού μέσω ΑΣΕΠ, με ειδική βαρύτητα στην προϋπηρεσία.
Ο Σύλλογος υποστηρίζει ότι το σύστημα δημιουργεί προβλήματα για εργαζόμενους που υπηρετούν επί χρόνια στις δομές αλλά ανήκουν σε ειδικότητες των οποίων η μεταχείριση δεν είναι ίδια με εκείνη του βασικού παιδαγωγικού προσωπικού.
Τι συμβαίνει με τους ΠΕ Νηπιαγωγούς
Ένα από τα βασικά ζητήματα αφορά τους ΠΕ Νηπιαγωγούς. Η εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών είναι σαφής ότι, για συμβασιούχο αυτής της ειδικότητας που εμπίπτει στη ρύθμιση του άρθρου 768, μπορεί να δημιουργηθεί οργανική θέση ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού και όχι θέση νηπιαγωγού.
Μάλιστα, για τις συγκεκριμένες διοικητικές θέσεις η εμπειρία στο αντικείμενο δεν προβλέπεται ως προϋπόθεση διορισμού. Ο Σύλλογος θεωρεί ότι έτσι δεν κατοχυρώνεται η πολυετής παιδαγωγική προϋπηρεσία των εργαζομένων με τον τρόπο που συμβαίνει σε άλλες θέσεις του νέου συστήματος.
Το Π.Δ. 49/2026 προβλέπει αυξημένη μοριοδότηση, δύο μόρια ανά μήνα έως 120 μήνες, για προϋπηρεσία στο συγκεκριμένο πρόγραμμα προσχολικής αγωγής στον ίδιο φορέα και στο αντικείμενο της θέσης, υπό την προϋπόθεση δεκαετούς παραμονής. Η πρόσφατη τροποποίηση του νόμου διευκρίνισε ότι στην προϋπηρεσία αυτή προσμετράται και το παλαιότερο πρόγραμμα «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής».
Για συμβάσεις έργου ή ΙΔΟΧ εκτός των συγκεκριμένων συγχρηματοδοτούμενων δράσεων, το Π.Δ. δεν κατοχυρώνει αντίστοιχα τη συγκεκριμένη επαυξημένη μοριοδότηση στον ίδιο δήμο, ζήτημα που πράγματι αφήνει περιθώριο για διευκρινίσεις.
Οι αναλογίες προσωπικού και το ζήτημα των «πλεοναζόντων»
Ο Σύλλογος αναφέρεται ακόμη στις προβλεπόμενες αναλογίες προσωπικού. Ο Πρότυπος Κανονισμός προβλέπει έναν παιδαγωγό και έναν βοηθό για έως 25 παιδιά σε παιδικό τμήμα, ενώ για έως 12 βρέφη απαιτούνται δύο παιδαγωγοί και ένας βοηθός. Οι συγκεκριμένες αναλογίες επιβεβαιώνονται από την ΚΥΑ 41087/2017.
Ο ισχυρισμός ότι δήμοι λειτουργούσαν επί χρόνια αποκλειστικά με ΔΕ Βοηθούς Βρεφονηπιοκόμων και ότι εργαζόμενοι εμφανίζονται τώρα ως «πλεονάζοντες» αποτελεί καταγγελία του Συλλόγου και δεν προκύπτει από το θεσμικό πλαίσιο από μόνο του.
Για τους οδηγούς, πάντως, υπάρχει ρητή πρόβλεψη στον Πρότυπο Κανονισμό ως κατηγορία προσωπικού των σταθμών, ενώ η εγκύκλιος ζητά στις σχετικές θέσεις ΔΕ Οδηγών να αναγράφεται η απαιτούμενη άδεια οδήγησης. Συνεπώς, η αβεβαιότητα αφορά περισσότερο τον τρόπο μοριοδότησης της συγκεκριμένης προϋπηρεσίας και όχι την αναγνώριση της ειδικότητας.
Τι ισχύει με τη χρηματοδότηση
Ο Σύλλογος χαρακτηρίζει τη χρηματοδότηση ασαφή και ζητά εγγυήσεις ώστε να μην αποτελέσει εμπόδιο στις προσλήψεις. Το ισχύον πλαίσιο, ωστόσο, προβλέπει ότι δεν απαιτείται σύνδεση του μισθολογικού κόστους των νέων θέσεων με τα τακτικά έσοδα του δήμου και ότι οι σχετικές δαπάνες θα εγγράφονται από το 2027 στη νέα υπηρεσία Χ75. Τα έσοδά της μπορούν να προέρχονται από δημοτικούς πόρους, κρατικές επιχορηγήσεις, vouchers και εθνικά ή ευρωπαϊκά προγράμματα.
Το ζήτημα που παραμένει πολιτικά και συνδικαλιστικά ανοικτό είναι εάν αυτοί οι πόροι θα επαρκούν διαχρονικά για όλες τις θέσεις που θα δημιουργηθούν.
Ο Σύλλογος ζητά, τέλος, άμεση παρέμβαση της ΠΟΕ-ΟΤΑ πριν οριστικοποιηθεί η διαδικασία των προκηρύξεων. Σημειώνεται ότι η προθεσμία για τη σύσταση των σχετικών οργανικών θέσεων στους ΟΕΥ των δήμων έχει πλέον παραταθεί έως τις 15 Οκτωβρίου 2026.